原标题：中小学西宾非教学任务怎么减少？（主题）2024年排列三在线

中国训导科学沟通院西宾发展沟通所与光明日报纠合调研组（副题）

光明日报记者 晋浩天 通信员聂一丹

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编者按

减少非训导教学类职责任务，是中小学西宾群体一直以来的心声与诉求。对此，党和国度高度关注并执续发力。2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《对于减弱中小学西宾背负进一步营造训导教学精采环境的多少见识》，为减弱中小学西宾背负提供了迫切顺从。2022年，国务院训导督导委员会办公室发布《对于辞谢向学校分担与训导教学无关的“涨粉”“评选”“倾销”等辅导性任务的见告》，要求各地拒绝形势宗旨向学校转变趋势，根绝行政任务向校园转嫁作念法。本年，《训导部对于作念好庆祝2023年西宾节规划职责的见告》再次明确，全面减弱西宾背负。此外，11月组织开展的“2023年度国务院推动高质料发展轮廓督查”，也将拖欠西宾等群体工资、扶持等列为搜集问题陈迹的内容之一。

计谋护航之下，西宾减负职责取得了一定实效，但作为一项复杂的系统工程，破解之路一经漫长。当今，仍有不少西宾感到非训导教学任务多。怎么健全西宾减负长效机制、执续有用为西宾减负，平直关系到西宾能否尽心参加，作念好教书育东说念主本职职责。鉴于此，光明日报记者会同中国训导科学沟通院西宾发展沟通所课题组，在世界12个省（市）就西宾非教学任务问题伸开拜谒沟通，并据此提议对策建议。

初冬朝晨6点刚过，北京还隐私在宁静之中，海淀区某小学西宾刘华（假名）就已赶到学校。除了教课，她还被安排了负责校园安全的职责。下昼学生下学后，她要作念好各项课后服务的安全查验，等课后服务截止、扫数师生齐离校后，再进行一次全面安检。“每天晚上8点后才智回家，洗漱一下就要睡了，根柢没时辰管我方的孩子。”

这么的忙绿，是个案照旧“群像”？为切实了解现时中小学西宾背负情景，光明日报记者会同中国训导科学沟通院西宾发展沟通所课题组，在世界12个省（市）伸开调研。

调研效能披露，比年来，诚然我国一直履行计谋为中小学西宾减负，但不少西宾仍然感到背负较重，尤其口角训导教学任务占用元气心灵多量过多。北京、上海、广东、河南、湖南、甘肃等多地均有不少西宾默示，我方就像“时辰不停大家”，疲于应付各式杂事，留给专科发展的时辰所剩无几，这种情景，既喧阗平素的训导教学步骤，也裁汰了做事幸福感，对于西宾队伍高质料建立酿成较大影响。

现有问题 非教学任务增多2024年排列三在线，做事幸福感裁汰

职责时辰呈增长趋势，职责量总体较大。接纳调研的西宾中，92.1%每天在校职责时辰（含课后服务时辰）跨越9小时，其中32.5%跨越11小时；78.6%每周在校跨越45小时，30.3%跨越55小时，多量高于《中华东说念主民共和国就业法》中平均每周职责时辰不跨越44小时的轨则。53.4%的受访西宾以为现时职责量“比较大”，24%以为“很是大”。与同龄同履历其他行业比拟，72.9%的西宾以为职责量“比较大”“很是大”。河南省漯河市又名初中班主任直言：“每天齐忙得像陀螺，时常是疲于应付，很难拿起精神琢磨职责质料。”

非教学职责量加多，占用过多时辰元气心灵。调研中，60.8%的受访西宾默示，参加各类查验侦察、创建步履、轮廓督导、评估验收等非训导教学职责量“彰着加多”或“加多”，这是现时西宾背负重的主要原因之一。在“最想减弱的职责”拜谒效能中，排在前5位的是：欢迎各项查验、撰写各式训导教学以外的材料、参加各式评选和比赛、课后服务、家长职责，其中绝大部分属于非训导教学事务。

更应喜欢的是，各地均有不少西宾响应，强制关注公众号、分担装配挪动App、转发点赞拉票等“指尖上的任务”成为“增负”新趋势。这些任务大多与训导教学无关，但又“不敢不作念”。主要原因在于，这种分担与我方的绩效、评优评先等挂钩。不仅如斯，西宾还常被要求将此类任务顶住给学生家长，次数多了，时时激励家长“吐槽”，以至出现家校矛盾，真诚又不得不花元气心灵化解，导致“背负越来越重，轮回难以冲破”。

湖南长沙一位初中西宾李丽（假名）坦陈：“再不减，训导教学齐快成副业了！”山西太原某小学西宾王利（假名）也深有所感：“‘双减’后，我极端保重这种环境，想把课程和步履联想得更科学、更精心，陪着学生一齐成长。”然则，她很快毅力到，“时辰被教学以外的任务填满了！诚然抽空作念了教学和步履狡计，但真没时辰实施啊。我心里很惊慌，真但愿把时辰齐用在孩子们身上！”

群体、区域、学段之间，西宾背负各异彰着。调研中，班主任周职责时长（56.27小时）彰着高于非班主任西宾（50.36小时），职责压力更大。原因是班主任除了训导教学职责，还需兼顾班级不停、各类非教学事务。加之班主任承载着学校、家长和社会的多重渴望，致使该群体容貌和生理背负过重。此外，农村教学点西宾周职责时辰（52.00）高于村小(51.33)、小学(51.53)、初中(49.48)等学校西宾，主要原因是不少教学点真诚身兼多职，既是真诚又是校长，既教多门学科还兼顾多个年事，既是教学真诚又是活命真诚。

职责量执意范例不解确，影响参与课后服务积极性。调研发现，各地中小学多量存在课后服务职责量执意范例不清、抵偿性计谋不完善的问题。部分地区把课后服务费纳入与公事职工资收入的比较口径，导致西宾要承担更多职责才智不低于公事职工资收入，属于“加量不涨价”，不少西宾对此默示不悦。

职责赢得感招供感不高，影响做事幸福感和连续从教意愿。调研发现，由于非训导教学任务挤占了本该用于教学主业、教研步履、培训学习等的时辰，平直制约了训导教学质料和本身专科发展水平的提高，导致不少西宾职责赢得感和自我招供感裁汰。在接纳调研的西宾中，默示“不肯意连续从事西宾做事”者占比达35.5%，“比较不肯意”占比26%。

主要原因 表里部多重身分所致

为西宾减负的措施，多年来从未停驻。极端是2019年，中办、国办印发《对于减弱中小学西宾背负进一步营造训导教学精采环境的多少见识》之后，各地接踵出台减负清单并上报试验进展情况，执续勤苦为西宾减负。然则，西宾肩上的非训导教学任务何以一经千里重？

对西宾减负迫切性相识不及。调研中，有西宾及关系东说念主员响应，少数场合的党委、政府仍存在形势宗旨和官僚宗旨倾向，只在“理论上”和“文献中”喜欢减负。还有些部门和单元只将西宾减负行为阶段性职责，常态化鞭策毅力不彊。

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西宾减负职责机制尚不完善。西宾非训导教学任务许多来自训导系统外部，需多部门协同鞭策。但从各地情况看，部分场合政府关系部门协同机制未建立，各类“进校园”事项审批轨制不完善，监督制约、评估监测等难以落地。举例，州里、街说念等下层单元主要通过理论、电话等非追究形势向学校分担任务，又因其对学校娴雅创建、轮廓不停等方面侦察有迫切影响，学校难以远隔。此外，不同部门间表格、数据等形势不一，统筹难度大，西宾不停关系信息平台无法杀青对接分享，导致重迭填报数据，加剧西宾背负。

西宾减负配套计谋更正迂缓。东说念主员穷乏亦然西宾背负难减弱的原因之一。当今，国度已出台了对于挖潜更正编制使用的具体计谋，但编制基本以县为主、实名不停，难以杀青跨区域调剂，对于下层中小学而言，编制挖潜较难落地。

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西宾本身专科常识和智商教学有待提高。许多西宾本身应付职责新挑战的专科常识和智商教学不及，亦然其倍感压力的迫切身分。现时，针对西宾的培训、评选展示等，一经存在交叉重迭、多头开展等无序状态，实效性、针对性有待提高。

应付之策 为西宾营造“减负增能”精采环境

调研中，各界一致以为：减少西宾非训导教学任务，是为了把时辰更多地留给西宾用以教书育东说念主，稳重并扩大“双减”贫寒宝贵的更正见效，用心培养更多优秀东说念主才。在减少非训导教学任务的同期，各方还要给以西宾更多热心，通过计谋联想、评价导向、激励机制等，为西宾减负增能创设精采环境，疏导和饱读舞西宾更用心对待教学训导，切实支执西宾自我提质、挖掘后劲。

构建科学合理的减负不停机制，凝华减负协力。各级党委和政府要充分领会指挥、指导和推动作用，相助各部门共同沟通、细化非训导教学事项，列出珍摄的减负清单和责权清单，切实减少西宾非训导教学职责，确保西宾有弥散时辰和空间开展本职职责；学校应把柄试验情况执意西宾职责任务，积极探索切实可行的弹性职责时辰轨制，为西宾创造参与教研培训、不雅摩念念考、念书学习等专科步履的成心条件，加大西宾用于专科发展的时辰比重；加强西宾应付压力的策略训导与培训，建立西宾有用参与学校紧要事项的不停机制；家庭、社会要主动加强与政府、学校及真诚的疏通，增进领略与信任，为中小学西宾减负营造精采的外部环境。

加速完善法律法例等计谋轨制体系，强化服务保险。一是改良完善现行《教借鉴》等关系法律要求，明确西宾在教书育东说念主、学习纯属、参与不停、休息放假等方面的职权。同期，明确指定法律说明部门负责西宾减负关系法律实施的监督及处罚，确保西宾减负有用落地。二是明确西宾职责职责和职责量范例，赫然界定西宾合理职责，细化健全配套轨制，形成权责澄莹、统筹开展的西宾背负不停轨制体系。三是改良中小学西宾编制范例，完善编制不停。各地应依据训导发展试验沟通出台编制核算新办法，适应提高西宾编制配备范例。同期，训导行政部门等要实时跟进师资需乞降供应变化情况，勾通“县管校聘”更正优化已有编制资源使用，通过经济和户籍等杠杆招引优秀社会化东说念主才进入西宾队伍。四是东说念主社、财政等部门应赓续健全课后服务抵偿性计谋，确保西宾平均工资收入水平不低于当地公事员平均工资收入水平，并明确轨则这部分额外就业报答不纳入绩效工资总量，也不纳入西宾与公事员平均工资收入的比较口径，切实提高西宾职责赢得感。五是训导行政部门和学校应整合培训资源，建立西宾职责与专科发展的社会支执服务体系，为科任西宾和班主任搭建更多学习平台，完善并强化西宾发展学习共同体，普及西宾训导教学教学水平。

更正侦察评价体系，提高西宾自我发展内驱力。倡导以师德师风为第一范例、以训导教学实绩为中枢内容的评价理念，建立得当西宾专科成长规则、体现科学东说念主才成长不雅、具有可操作性的中小学西宾师德评价体系和训导质料评价体系；充分尊重西宾的合理诉求与梗直权益，更正评价模式，探索升值性评价，鞭策多元主体评价，利用信息时代平台建立经过性评价数据库，激励西宾将职责压力转动为自我发展内在能源。

借助新时代，杀青“精确奢睿”减负。充分应用信息化、大数据等资源妙技，建构以职责对象、职责内容、职责时辰、职责量、职责环境等为主要维度的“背负监测系统”，对各地中小学西宾背负进行按期、科学、精确测定，客不雅准阐明定中小学西宾背负的开首、种类、内容、数目、时辰，为磨真金不怕火减负见效、颐养关系计谋、安排过去职责提供数据撑执；哄骗狡计机自适合测验、电子档案袋、数书画像、区域训导质料监测数据平台等多种器具，开展对学校的全标的评价和督查，减少准备各式纸质材料的要求，杀青训导不停服务数字化、集聚化、智能化；建立健全训导不停信息化系统，让信息采集、索要、应用和分析“一键式杀青”，冷静特等经过、实效和试验的评价模式。

领会督导“长牙齿”作用，加大督导查验问责力度。由国度训导督导委员会面向各级党委、政府开展西宾减负职责专项督导、重心督促职责，汲取按期督导、当场抽查、洞察暗访等多种模式，加强动态监测和监管，强化追踪问效和督导问责；通过信访、举报平台等多种渠说念，了解西宾诉求，核查各地落实情况；将西宾减负见效纳入各级政府履行训导职责评价体系，对落实不力的地区严肃查处，督促整改落实，对履职不力等情况，依据规划轨则严肃问责。

（调研构成员：常淑芳、段丽萍、王丽炜、吴华、王健、赵杰等）2024年排列三在线